近日,商务部发布公告,决定对原产于美国的进口高粱进行反倾销和反补贴立案调查。商务部贸易救济调查局局长王贺军表示,商务部掌握的初步证据表明,美国政府对高粱提供了补贴,2013年以来,美国对中国高粱出口大幅增加,价格持续下降,对中国高粱产业造成损害。
本次调查确定的倾销调查期为2016年11月1日至2017年10月31日,产业损害调查期为2013年1月1日至2017年10月31日。
国家海关统计数据显示,高粱作为玉米的饲用替代品,近年来进口量大幅飙升。2012年我国进口量是8.66万吨,2013年进口107.8万吨,2014年进口578万吨,2015年进口1073万吨,2016年受国内玉米现货价格大幅下跌带动,进口量下降至665万吨,2017年继续下降至506万吨,但仍处高位,较2012年大幅增长57倍。
据专家介绍,由于我国农产品价格偏高,再加之部分产品本身就自产不足、存在缺口,造成国际农产品大量涌入我国。统计数据显示,2017年前三季度,我国共进口谷物2031.3万吨,同比增长12.2%;进口棉花108万吨,同比增长16.8%。我国大豆、玉米、小麦、大麦、高粱、木薯、大米、棉花等农产品都是净进口。有专业人士进行过测算,2013年我国粮棉油糖大宗农产品净进口相当于大约8.8亿亩播种面积的产出。按播种面积当量计算,我国主要农产品进口量占国内产量比例达36%左右。
这次对美国高粱进行双反调查,这是多年来在农产品领域的第一次。减少对国外农产品进口,对国内农业及农民是个利好,对化肥行业也是个利好。