10月8日传来出口政策利好，国务院常务会议再出降成本、促出口、稳外贸举措，决定进一步完善出口退税政策：从11月1日起，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。
随后，财政部、税务总局于10月25日正式公布了提高出口退税率的产品清单，但在1172种产品中，没有化肥。
为什么化肥缺席出口退税利好？业内人士表示，主要原因有两点：一是化肥现在本来就不享受出口退税，这次提高出口退税率，是在已有出口退税的基础上再提高，如是产品本身就不是出口退税产品，就谈不上提高了。二是即使化肥享受了出口退税，这次估计也提高不了。因为此次提高出口退税，并不包括“两高一资”产品，而在有些人看来，化肥是“两高一资”产品。
对此，化肥企业有话要说，认为应恢复化肥的普通商品属性及出口退税政策，促进化肥适度出口。
实际上，早在2004年以前，我国化肥出口是实行退增值税政策的。2004年3月15日，财政部、国家税务总局下发的《关于暂停尿素出口退税的紧急通知》指出，为保障国内供给，自2004年3月16日起，对尿素产品暂停出口退税政策；后又发文，从2004年4月2日起，对磷酸二铵产品暂停出口退税政策。从此以后，化肥出口退税政策正式结束。
江苏一家肥企表示，把化肥列为“两资一高”产品有些勉强。横向看，国内主要农资产品中，农机、农药、农膜都不征出口关税；在出口环节增值税上农机出口全额退税，农药多数品种退税，农膜虽不退税但出口视同内销免税；在加工贸易政策上农机和农膜允许以加工贸易进出口，农药也只有部分品种禁止加工贸易出口。相比之下，化肥的地位尴尬得多，虽然国家取消了尿素、磷铵等大多数品种的出口关税，但所有肥料出口不退税，并征增值税，且国家禁止所有肥料品种的加工贸易。总体看，对化肥出口限制过于严厉。
而实际上，经过这些年的大力技改和新工艺、新技术的大力推进，我国化肥行业的能耗、物耗有了明显下降，污染也得到了有效控制，与其他农资产品相比并无大的差别，应该享受其他农资产品一样的政策。
为何肥企热盼出口退税？因为我国实行化肥零增长计划，国内化肥市场需求在萎缩，而前些年为保障国内供给，兴建了大量化肥装置，现在国内需求减少了，消化不了这么多产量，只能出口到国外去。但由于我国化肥成本高，出口受阻。国家海关统计数据显示，今年1至9月，我国共出口化肥1620.2万吨，同比下降9.6%。实行出口退税有助于降低出口成本，增强国际市场竞争力，对扭转我国化肥出口下滑趋势大有益处。
金正大生态工程集团股份有限公司国贸部经理马群表示，公司水溶肥在澳大利亚、欧洲、南美等地都有出口，水溶肥出口关税按照复合肥走，今年复合肥出口关税下调后，出口量出现较大幅度增长。如果以后化肥出口有退税，或者把复合肥出口关税降为零，那公司的水溶肥出口量会更大，所以特别希望化肥出口政策能更优惠。
河南能源化工集团中原大化公司宣传部长卓子房说：“公司是老牌化肥企业，尿素产品质量好，很受老百姓欢迎，主要在当地周边市场销售，加上公司自身要消化掉部分尿素用于生产三聚氰胺和复合肥，尿素出口量不大。但对于化肥出口退税，我们是非常支持的。因为这牵涉到一个公平竞争的问题，放到国际大环境看，我国整体税收是比较高的，国外相对比较低，他们的生产成本也较低。我们的税负降低了，与他们平起平坐，这样就到了同一个台面，所以给化肥出口退税，并不是个简单的对化肥行业的扶持问题，实际上是个公平竞争的问题。”
中国氮肥工业协会秘书长王立庆表示，对于企业的出口退税诉求，协会肯定是大力支持的。目前氮肥工业协会和磷肥工业协会准备一起向有关部门提交报告，反映企业这方面的呼声。去年协会和企业齐心协力，并得到了政府部门的大力支持，从2018年起，氮肥和磷肥出口均降为零关税，复合肥出口关税大幅下调，由原来的20%从价征收改为按100元/吨从量征收。今年看能否把复合肥的出口关税给取消，出口退税方面，也是在努力争取。但这段时间，化肥价格涨幅较大，会给争取工作增加难度。如果再给化肥出口退税，是否会导致出口量更大，化肥涨幅更大，影响到明年春耕生产。化肥企业主要还是保障国内供给，在国内供给充足的情况下，才可多些出口。
化肥出口退税的进程可能不会一帆风顺，但现在化肥已成为市场化产品，不再是享有诸多优惠政策的特殊产品，未来的趋势应该是其他产品有的政策，化肥产品也应该有。不管怎么说，化肥企业都在等待着出口退税政策早点到来。