2019年将修订《肥料登记管理办法》，预计瞄准这3大方向
发布时间：2019-04-23 18:05:21
来源：原创
近日，农业农村部组织制定的《畜禽养殖废弃物资源化利用2019年工作要点》明确提出，2019年将修订《肥料登记管理办法》和《肥料登记资料要求》，修订《有机肥料》行业标准；同时要突出肥料化利用的基础作用，研究制定有效对接种养两端需求的政策和举措，建立健全畜禽粪污肥料化利用的市场机制。
肥料登记法规将再次修订
通知要求，将继续支持整县推进畜禽粪污资源化利用，加大项目实施力度，实现畜牧大县全覆盖。推行受益者付费制度，培育社会化服务组织，探索市场化治理模式。同时，强化农机购置补贴政策导向作用，加快畜禽养殖废弃物资源化利用机具鉴定步伐，进一步扩展补贴机具种类范围，优化补贴分类分档，加大农机支持力度。
突出肥料化利用的基础作用，研究制定有效对接种养两端需求的政策和举措，建立健全畜禽粪污肥料化利用的市场机制，打通畜禽粪肥还田利用“最后一公里”。整合畜牧、种植、区划、土肥、农机等多领域专家资源，推动开展种养结合全链条研究，联合有关部门印发种养结合指导意见。
推动相关资金在县级整合，统筹推进各项工作。稳步扩大果菜茶有机肥替代化肥试点范围，重点向畜牧大县倾斜。落实黑土地保护利用中央财政资金支持，以畜禽粪污资源化利用推动黑土地保护工作。探索支持以畜禽粪便为原料，低成本、腐熟好的堆肥的施用，适当增加重点地区示范区数量，扩大试点示范带动效果。推动完善畜禽养殖设施用地政策，研究制定设施用地标准，提高畜禽粪污资源化用地比重和规模上限。
健全畜禽粪污还田利用和检测标准体系，制定畜禽粪水、沼渣沼液相关标准，制定畜禽养殖废水还田利用技术规范，修订《肥料登记管理办法》和《肥料登记资料要求》，修订《有机肥料》行业标准，指导严格按照生产规程加工处理畜禽粪污，指导种植户科学合理施用。以大型规模养殖场为重点，借鉴国外经验，探索建立适合我国国情的种养结合制度，推进区域内养分平衡管理。
通知要求，严格规范饲料添加剂和兽药的生产和使用，推广低蛋白日粮技术标准，推进铜、锌等矿物质微量元素类饲料添加剂减量使用，制定药物饲料添加剂退出方案，推进兽用抗菌药使用减量化行动试点，指导养殖场户科学使用消毒药物等，降低粪污还田风险。探索中小养殖场和散养户粪污治理有效路径，总结推广成本低、可复制、能推广的典型模式，破解粪污治理难题。
此外，组织开展种养结合试点，以长江经济带等南方水网地区为重点，促进粪污全量就近就地低成本还田利用，着力推进种养结合农牧循环发展。
预测：有机肥料标准修改或将瞄准3大方向
有机肥料现行标准制定于2012年，而现行的有机肥替代化肥计划却是在2017年正式提出，标准与政策间存在较大时间差，难以满足行业发展需求；农户对有机肥概念认知模糊，部分企业投机取巧、偷工减料，甚至使用大豆工业加工脚料异黄酮造粒充当有机肥，有机肥市场急需提升行业标准加以约束。
有机肥料标准技术参数制定出发点是，希望最大程度利用各种有机固体废弃物，增加土壤有机质，但受限于当时有机肥受重视程度低，市场认可度不足，多数有机肥企业呈现小而散的经营状况，生产技术、生产工艺和良好的生产环境均难以保证。
目前，部分特殊行业如烟草，已经开始在有机肥料现行标准基础上制定地方标准，在有机肥生产技术工艺与环境要求、使用专用腐熟菌种、采用好氧发酵取代厌氧发酵等方面进一步细化有机肥料标准，并正在积极申请行业内的标准。有机肥行业迫切需要行业标准的提高以对行业进行整理，淘汰落后产能，2019年有机肥国家标准将有极大可能提升，提升细则可能体现在有机质含量、是否明确规定有机质为活性有机质、有机肥生产技术工艺与环境要求等方向上。